四川省商務廳關于印發《進一步優化供給推動消費平穩增長促進形成強大市場的實施方案(2019年)》的通知
來源:市運處發布時間:2019-03-22閱讀:
  
川商市運〔2019〕10號

各市(州)商務主管部門:

  《進一步優化供給推動消費平穩增長促進形成強大市場的實施方案(2019年)》已經廳長辦公會審議通過,現印發你們,請結合實際認真貫徹實施。
                                                                                                                           
                                     四川省商務廳

                                    2019年3月11日

進一步優化供給推動消費平穩增長促進形成強大市場的實施方案(2019年)
                
  為深入貫徹中央和省委經濟工作會議精神,加快落實國家發展改革委、商務部等10部委《進一步優化供給推動消費平穩增長促進形成強大國內市場的實施方案(2019年)》,順應消費升級大趨勢,更好滿足人民群眾對美好生活需要,優化供給,推動消費平穩增長,促進形成強大市場,特制訂如下方案。

  一、大力促進汽車消費,更好滿足居民出行需要

  (一)有序推進老舊汽車報廢更新。貫徹落實報廢機動車回收管理相關文件,會同省級相關部門按規定做好本行政區境內報廢機動車監督管理工作。有條件的市(州)可對報廢國三及以下排放標準汽車同時購買新車的車主,給予適當補助。

  (二)加快繁榮二手車市場。繼續落實《國務院辦公廳關于促進二手車便利交易的若干意見》,全面取消二手車限制遷入政策,嚴防限遷政策出現回潮。協調稅務等部門落實二手車經銷企業銷售二手車適用銷售舊貨的增值稅政策,依照3%征收率減按2%征收增值稅,促進汽車市場消費升級,進一步釋放汽車消費潛力。

  二、推動農村消費提質擴容,促進城鄉消費聯動發展

  (三)著力挖掘農村網購消費潛力。充分發揮電子商務進農村綜合示范等農村網點布局優勢,指導縣級電商運營中心、鄉(鎮)、村服務站點完善為農服務功能,提供網絡導購、代收代繳、票務服務、金融服務等。開展品牌消費、品質消費等系列活動。

  (四)持續暢通農村產品銷售渠道。以電子商務進農村綜合示范為抓手,支持縣、鄉、村具有服務農村產品上行功能的物流配送體系建設,加強農產品分級、包裝、營銷,加快補齊產地預冷、初加工配送、倉儲物流等基礎設施短板,進一步提升效率。

  (五)深入實施城鄉高效配送專項行動計劃。支持成都抓好全國城鄉高效配送試點城市建設,指導瀘州、雅安等地開展省級城鄉高效配送試點,重點推進完善城鄉配送網絡體系、優化城鄉配送組織方式、加強配送技術標準應用、推動城鄉配送綠色發展等工作,不斷健全商貿物流體系,為擴大消費促進消費升級提供支撐。

  三、擴大優質產品和服務供給,更好滿足高品質消費需求

  (六)搭建優化供給促進消費平臺。深入開展市場拓展兩大活動,圍繞優化供給促進居民消費升級、推進鄉村振興、服務脫貧攻堅、暢通供需渠道、保障市場繁榮穩定等,搭建消費促進平臺,組織開展迎春購物月、消費促進月、暑期經濟促銷、中秋國慶促銷等全省性主題消費月活動,四川新春年貨購物節等全省性專題節會活動,引導商貿流通企業提供更多優質、個性化和中高端消費品;推動更大規模川貨出川,以流通帶動生產,并進一步帶動省內消費。支持引導老字號企業參加全國性專業展會,擴大知名度和影響力。推進“四川扶貧”產品進網絡,加強對電商企業銷售“四川扶貧”產品情況的統計分析,落實相關補貼、支持政策。

  (七)打造中高端消費載體。指導成都市加快推進寬窄巷子步行街改造升級,啟動省級層面步行街改造提升工作,推動省內區域中心城市結合當地實際,分階段、分層次推進高品位步行街的改造提升,打造促進消費升級的載體。支持成都建設國際消費中心城市,指導有條件的市(州)建設區域消費中心城市。

  四、大力發展服務消費,提高居民生活服務質量

  (八)支持運用數字化手段提升服務效率。加快推動服務領域數字化轉型,發展特色數字服務產品,重點改造提升物流、電商、文化、旅游等產業,鼓勵建立統一規范的服務信息平臺,推動服務向信息化、智能化方向轉型升級。

  (九)大力發展智慧物流。鼓勵建設一批現代物流集聚區,引進、培育一批服務優質、運作高效的物流企業,完善運輸、裝卸、加工等流通設施建設。利用新技術新設備,發展智慧物流,增強物流安全性和精準性。加強流通節點銜接,開展多式聯運,進一步降低流通成本。

  (十)促進家政服務提質增效。深入實施《四川省促進家政服務業發展行動方案(2017-2020年)》。加強部門協作和廳市合作,促進家政服務業進一步向規模化、品牌化、標準化、專業化發展,以高品質服務優化供給,促進消費。

  (十一)大力推動“川菜走出去”。貫徹落實《四川省促進川菜走出去三年行動方案(2018-2020年)》。做強川菜品牌,開展“川菜弘川”“川菜海外行”國內外市場開拓活動,加快推進川菜的菜品、品牌、文化創新,推動餐飲、商品零售、旅游、健康養老、文化五大產業融合發展。

  (十二)完善居民生活服務業體系建設。推動重點生活性服務行業標準制訂,提升居民生活服務企業提供餐飲、維修、保潔、洗染、美發等生活服務質量,滿足居民服務消費需求。完善家政信用體系建設,建設城鄉便民消費服務中心。

  五、完善政策體系,進一步優化消費市場環境

  (十三)推進商務領域信用體系建設。落實商務部關于深入推進商務信用建設的指導意見,借鑒推廣8省市商務誠信體系建設試點經驗,在重點行業或領域探索推進信用分類分級管理,逐步構建以信用為核心的新型監管機制。積極引導城市商圈、商業特色街區、批發市場、平臺企業、行業商協會等建立完善市場化信用機制。落實部門信用聯合激勵懲戒措施。牽頭開展“誠信興商宣傳月”活動,引導市場主體依法誠信經營。

  (十四)加強重要產品追溯體系建設。落實《四川省加快推進重要產品追溯體系建設實施方案》,協調推進7大類重要產品追溯體系建設。強化以現代信息技術推進重要產品追溯的理念宣傳,推動重要產品追溯體系建設與供應鏈、電子商務、產業扶貧等融合互動發展。落實國家有關部署,建設省級管理平臺,推進重要產品追溯信息互通共享。

  (十五)加大消費者權益保護力度。按商務部的部署,開展單用途商業預付卡治理專項行動。依托共享和公開的信用信息,推進單用途商業預付卡領域信用分級分類管理,防范兌付風險,保護消費者合法權益。

  (十六)加強農村假冒偽劣食品治理。立足充分發揮商務職能,配合相關部門打擊生產經營農村假冒偽劣食品違法違法行為,從建體系、推電商、促守法、優環境和強引導5個方面著手建設規范的農村食品流通供應體系,增加農村市場優質食品供應,提升農村食品安全水平,促進鄉村振興戰略實施。

  各地商務主管部門要充分認識優化供給推動消費平穩增長對促進形成強大市場、滿足人民群眾日益增長的美好生活需要具有的重要意義,切實加強組織領導,按照本實施方案的要求,結合實際抓緊制定出臺細化政策措施并抓好貫徹落實。

下載 進一步優化供給推動消費平穩增長促進形成強大市場的實施方案(2019年)責任分工.doc  (34.60 KB)
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