四川省商務廳2017年部門預算編制說明
來源:財務處類別:發布時間:2017-02-28 12:00閱讀:
     一、基本職能及主要工作

  商務廳職能簡介。貫徹落實國家有關國內外貿易、外商投資和國際經濟合作的法律、法規和方針、政策,擬訂全省國內外貿易、外商投資和對外經濟合作的法規、規章和實施細則,制訂全省商務發展規劃、計劃并組織實施;承擔牽頭協調全省整頓和規范市場經濟秩序工作,組織實施重要消費品市場調控和重要生產資料流通管理,食品市場管理,協調反傾銷、反補貼、保障措施和技術性貿易壁壘等與進出口公平貿易相關工作,境外投資管理的責任;承擔省政府公布的有關行政審批事項;管理我省赴境外在省內舉辦的各種商品交易和經貿推介活動;按要求承擔全省服務業發展工作中組織實施的協調職責。

  商務廳2017年重點工作。2017年商務發展的主要預期目標是,貨物進出口增長4%左右,實際利用外資550億元以上,社會消費品零售總額增長10%,服務業增加值增長8.5%以上。

  (一)深度融入“一帶一路”建設

  1.進一步加強統籌規劃。制訂“一帶一路”重點國別經貿合作行動計劃,結合省領導高訪精心組織好“千企行絲路”活動。進一步聚焦重點地區、重點項目、重點企業,突出經貿和產能合作,動態調整“251行動計劃”年度重點項目和優勢企業,打造一批示范性項目和領軍企業。強化“一帶一路”重大項目儲備庫建設,積極對接國家絲路基金、亞投行等機構,拓展我省“一帶一路”重大項目融資渠道,爭取更多項目納入國家合作框架和項目儲備庫。全面梳理我省對外開放乃至商務領域的現有政策,研究出臺具有“一帶一路”特色的組合化、差異化、傾斜化政策措施。探索建立“一帶一路”經濟聯絡基地。

  2.務實推進高端產業合作。堅持“抓兩頭、帶中間”的戰略思想,更高水平融入發達的歐洲經濟圈和活力的亞太經濟圈,對標先進推動與發達國家在高端產業和產業高端領域的合作。辦好第四屆中美省州長論壇配套活動。推動與西歐、中東歐國家在汽車制造、新能源、生物等高技術領域合作。強化與日韓在裝備制造、節能環保、商貿物流、健康養老以及現代農業等領域的合作。深入推進中俄“兩河流域”地方合作。突出與印度、哈薩克斯坦、柬埔寨等南亞、中亞、東南亞國家在交通、能源、基礎設施及機械、建材等產業合作。

  3.加強“軟力量”建設。支持設立境外四川商會,有效發揮省“一帶一路”經貿合作促進會等境內外中介組織作用。舉辦四川融入“一帶一路”年度報告會,評選十大企業領軍人物。積極推進以“一帶一路”為重點的對外開放合作智庫建設,編制發布《四川省融入“一帶一路”建設》年度藍皮書。集中打造“走出去”綜合服務平臺。

  (二)建設重大開放合作平臺

  4.推進自貿試驗區建設。制定自貿試驗區建設“三年行動計劃”,面向全球發布四川特色改革事項。在轉變政府職能、統籌雙向投資合作、推動貿易便利化、深化金融領域改革創新、實施內陸與沿海沿邊沿江協同開放戰略、激活創新創業要素等六大領域,加快改革任務清單落地實施。推動四川自貿試驗區條例立法調研,力爭盡快出臺。探索推動“全域自貿”,將我省自貿試驗區《總體方案》中不涉及中央授權的改革事項,探索形成可復制可推廣經驗在全省同步實施。繼續抓好上海等自貿試驗區改革試點經驗在四川的推廣復制工作。

  5.建設多元合作平臺。促進國家級經開區創新發展。加快國別園區建設,推進中德創新產業合作平臺發展,重點深化川德企業“技術+資本+市場”合作,建設世界級產業園區和創新研發中心;突出特色推進中法生態園建設,打造中法交流合作示范區;積極推進海峽兩岸產業合作園區建設。以境外商務代表(處)、海外貿易中心、境外經貿產業合作區為重點,加快構建境外貿易投資和產業合作促進平臺,積極參與捷克寧布爾克工業園、中白工業園等重點境外園區合作。

  6.營造良好的“開放生態”。開展對全省各市州開放競爭力評價,發布年度評價報告。充分利用省政府對外開放工作例會機制,定期集中協調解決開放發展重大問題。推動建立“雙向投資”重大項目社會穩定風險評估機制,完善“四體聯動”貿易摩擦應對機制和產業損害預警機制,提升組織和發展開放型經濟、把握國際規則國際慣例、防范貿易投資風險能力。加強國際傳播能力建設,精心構建對外話語體系,用好互聯網講好立體多彩的四川。

  (三)加快培育開放型經濟競爭新優勢

  7.促進貨物貿易發展提升。完善促進外貿穩增長調結構政策措施,支持市州、園區積極發展對外貿易,鞏固外貿回穩向好勢頭。實施“外貿+”戰略,推進優進優出“三大工程”,加快培育外貿多元、協調、平衡發展的新動能。梳理確定新的百戶重點企業和百戶潛力企業,“一企一策”精準服務,全年新增進出口實績企業1000家。推進“自主品牌出口增長”計劃,打造四川產品、產區外貿品牌。提升“萬企出國門”活動實效,鼓勵建立國際營銷網絡。加快成都跨境電商綜合試驗區建設,培育5家以上有影響力的跨境電商綜合服務商,鼓勵企業建立跨境電商海外倉、開設保稅體驗店,發展一批跨境電商產業園區。深度推進綜合貿易服務企業、市場采購貿易、特殊監管區保稅維修試點。構建“商稅銀服務平臺”,完善更加緊密的金融、出口信保與企業的聯動機制。促進“大通關”建設,發展口岸經濟,發揮好糧食、整車、肉類等進口口岸功能。

  8.推動加工貿易和服務貿易創新發展。以電子信息、裝備制造、汽車制造等特色產業為重點,加快加工貿易產業集群集聚,推進加工貿易向二三線城市轉移。建立服務貿易省級協調機制,深入推進成都國家服務貿易創新發展試點,以服務外包、文化貿易、技術貿易、維護維修等領域為重點,提升服務貿易便利化水平。開展川菜“走出去”行動,實施“海外文化市場拓展計劃”。支持中醫藥、文化創意、建筑、軌道交通、化工、水電等領域企業開展研發、設計、咨詢和運營等生產性服務貿易。

  9.提高外資質量和水平。制訂擴大利用外資的實施意見,開展“百縣千企外商投資服務年”活動。鼓勵跨國公司在川設立研發中心、區域總部等,支持外商投資企業拓寬融資渠道。開展針對境外世界500強等專題投促活動,新增世界500強10家以上。適應外商投資準入管理,落實外資開放領域,爭取四川優勢產業納入《中西部地區外商投資優勢產業項目》。支持內外資企業加強研發合作,鼓勵海外高層次人才來川創業發展。深化外資項目和聯席會議機制建設,強化外商投資事中事后監管。

  10.積極支持企業“走出去”。加快推進國際產能合作“111”工程,引導重大裝備、電力設備、輕紡食品等比較優勢明顯的制造業企業建立海外生產基地,推動四川優勢產業、技術、標準、服務“一體化”走出去。加強對境外并購的引導規范,突出服務實體經濟的大方向,以增強企業核心競爭力為目的,將重點放在擴大市場渠道、獲得關鍵技術、打造國際品牌上。健全對外投資合作促進政策體系。

  (四)加快內貿流通創新擴大消費

  11.推進內貿流通現代化。實施加快內貿流通創新推動供給側結構性改革專項行動,大力推進流通信息化、標準化、集約化。加強流通基礎設施建設,指導各地修編城市商業網點規劃,編制成渝商貿功能區規劃。用好國家對大型骨干農產品流通項目支持政策,引導和帶動社會資本共同參與農產品流通體系建設。加大對民族地區、秦巴和烏蒙地區流通設施建設支持力度。加強冷鏈物流基礎設施建設,提升冷鏈物流應用能力。深入實施“互聯網+流通”計劃,推進商品交易市場和實體零售創新轉型。示范創建智慧商店、智慧商圈,開展商貿物流標準化專項行動,指導家樂福等7個單位標準化試點。加快發展多元流通市場主體,重點在批發、零售、藥品流通、餐飲等行業培育一批大型企業和企業集團。推進成都市城市共同配送試點工作,推廣成都市國內貿易流通體制改革發展綜合試點經驗。構建新車銷售、平行車進口、二手車交易等汽車流通體系。

  12.推動更大規模的“川貨出川”。大力發展會展經濟、品牌經濟、假日經濟。優化市場拓展“三大活動”,在持續提升展會節慶平臺促銷實效基礎上,以強化平臺持續性、促銷精準性、模式創新性為主攻方向,推動川貨進商圈、進社區、進市場、進網絡、進餐企等,促進“四川造”產品進入全國流通主渠道。探索建立“四川造”“產業+產品”分類培育拓展模式,逐步形成從要素保障到品牌培育、市場開拓、貿易便利化等多環節綜合服務支持體系。因地制宜組織開展“四川迎春購物月”“全國消費促進月”等惠民促銷活動。

  13.豐富“三大消費”供給。大力發展品質消費,完善四川老字號名錄,實施動態管理;引導境外消費回流,暢通消費品進口渠道,加快汽車平行進口規模化;協同推進“同線同標同質商品”進萬家活動,促進“三同產品”進商場、進超市。著力提升服務消費,落實國務院《加快發展生活性服務業對促進消費結構升級的指導意見》,推動居民生活服務業轉型升級,實施家政服務業發展行動計劃。積極倡導綠色消費,推進綠色物流,創建綠色商場,完善再生資源回收體系建設。引導和支持分享經濟、體驗經濟、平臺經濟。

  14.加強市場監管監測。持續推進打擊侵權假冒行為,落實泛珠三角打擊侵權假冒協作機制。深入開展商務誠信建設,加強商務領域企業信用信息的歸集、披露、使用,推進守信激勵和失信懲戒,組織開展“誠信興商宣傳月”活動。積極推進食用農產品、食品、藥品等7大類產品的追溯體系建設。推廣商務綜合行政執法體制改革試點經驗,促進商務綜合執法隊伍和12312舉報投訴渠道的建立和完善。依法加強典當、拍賣等特殊行業監管。完善市場監測和行業統計體系,構建內貿流通大數據平臺。健全重要生活必需品預警體系和應急報告制度,完善省、市、縣三級應急保供預案體系。切實抓好商貿流通領域安全生產工作。推動繭絲綢行業轉型發展。

  (五)創新發展服務業

  15.強化重點區域和行業引領。大力實施加快發展現代服務業行動。加快推進成都服務業核心城市建設,著力推動瀘州、綿陽、樂山、南充、達州、涼山等6個服務業區域性中心城市建設。開展服務業強縣試點。優先發展電子商務、現代物流、現代金融、科技服務、養老健康等五大新興先導型服務業,鞏固提升現代旅游、商貿流通、文化體育、房地產業四大支柱型服務業,積極培育現代會展、服務外包、人力資源服務、節能環保服務四大成長型服務業,加快構建“5+4+4”現代服務業產業新體系。

  16.深入實施服務業“三百工程”。落實“項目年”工作部署,重點抓好100個投資850億元的重大項目,推動市(州)507個投資1400億元以上的重點項目建設,全年服務業完成固定資產投資2萬億元以上。改造提升50個省級現代服務業集聚區能級水平,推動10個中心城區轉型發展服務業。著力提高服務業雙向開放水平,積極吸引外資投向現代服務業,支持有條件的服務業企業走出去。

  17.持續優化服務業發展環境。組織實施《全省“十三五”服務業發展規劃》,籌備召開服務業發展大會。全面深化服務業改革創新,推進成都國家級服務業綜合改革示范典型和樂山國家服務業綜合改革試點。強化要素同價相關政策落地落實,推動鼓勵類服務業用電、用水、用氣與工業基本同價。進一步完善服務業發展體制機制,重點落實好服務業統計工作部門聯席會議制度,建立健全部門會商、統計監測、運行分析、目標督查四大工作機制。

  (六)推進中西部電子商務創新創業創意中心建設

  18.培育電商主體和平臺。深入實施全企入網、全民觸網、電商示范、電商扶貧“四大工程”,全省電子商務交易額、網絡零售額增長20%以上。推進“三萬行動”,促進萬人電商創業、開展萬人電商培訓、實施電商萬人扶貧。培育1000家年電商交易額上千萬元的企業,打造“四川電商100強”,做大做強行業垂直平臺。依托本土川酒、川茶、川絲、農副產品等優勢產業,培育3—5個在全國行業具有較強競爭力的“電商平臺”,建設有影響力的電子商務眾創基地,支持有條件的電商基地打造國家級創新創業示范載體。

  19.推動電子商務進農村進社區。發揮好我省國家級電商進農村綜合示范縣的影響帶動作用,力爭新增一批國家級電商進農村示范,更加突出對藏區、彝區等貧困縣的重點支持。加快推進縣、鄉、村三級電商服務體系建設。大力推進電子商務進社區,按照“便利、品質、高效、綠色、有序、融合”的要求,建設布局合理、功能完善、便利高效的社區商業綜合服務體系,打造“一刻鐘便民服務圈”。

  20.加快支撐體系建設。完善電商綜合服務體系,創新拓展天府網交會功能。建立省級電商創新創業項目庫,實施“財金聯動”績效考核,加大對中小微電商企業信貸支持,積極發揮電子商務產業股權投資基金和小微電商創業扶貧專項基金的作用。開展“天府電商創業行”大講堂,舉辦第三屆中國(四川)電商發展峰會。加強電商全流程信用建設。

  (七)推進省委、省政府重大決策部署落地落實

  21.全力抓好脫貧攻堅“頭等大事”。聚焦“四大片區”主戰場,全力推進商務精準扶貧。建設一批省級電商脫貧奔康示范縣、商貿流通及服務業脫貧奔康示范縣。開展第二屆貧困地區農特產品展銷活動,讓貧困地區產品變商品、商品創品牌。探索推動電商精準扶貧精準脫貧模式,注重農副產品上線,推進“四川扶貧特產館”88個貧困縣全覆蓋。開展電商扶貧創新創業,培育扶貧示范網店、企業,形成“一店助多戶、一店助一鄉”的電商結對幫扶方式。

  22.扎實推進商務領域“強基固本”工作。全面深化商務領域改革,加快構建有利于商務轉型發展、科學發展的體制機制。著力提升商務信息化水平,推進商務大數據中心建設工程,強化全系統統計分析業務培訓,加強全局性、戰略性、前瞻性重大課題研究,探索構建“進出川商品和服務對經濟貢獻度”等數量模型。深化廳市合作、部門合作,建立更加有效地工作共推機制。深入實施“人才強商”工程,加強商務干部隊伍建設,進一步推動和支持廳屬事業單位改革發展。
  
  23.堅持依法行政推進“法治商務”建設。落實依法治國、依法治省要求,鮮明“改革與開放并舉,發展與法治同步”的總體取向,進一步完善依法行政制度體系,推進行政決策科學化、民主化、法治化。深化“放管服”改革,強化對基層主管部門業務指導和內部層級監督,確保下放審批事項接得住、辦得成、管得好。大力推行“互聯網+政務服務”,進一步落實“雙公示”,積極推進涉企信息統一歸集公示工作,加強行權平臺和監察平臺的使用管理與監督。進一步強化審計工作,促進內部管理規范化。加強合法性、合規性、公平競爭審查,落實“雙隨機、一公開”抽查機制。

  24.堅持全面從嚴治黨促進作風根本轉變。強化主體責任,堅持把紀律挺在前面,加強對干部的日常監管,推動管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴緊硬”。不斷完善規章制度,扎緊制度籠子,強化權力監督制衡,加強廉政風險防控,把黨風廉政建設不斷推向深入。深入開展精準脫貧、“走基層”和“商務服務千企”行動,著力構建“親”“清”新型政商關系。強化“管行業必管行風”的責任意識,采取有效舉措引領和帶動商務系統政風行風的根本好轉。

  二、部門預算單位構成

  商務廳下屬二級預算單位7個,其中行政單位1個,參照公務員法管理的事業單位0個,其他事業單位6個。主要包括:商務廳機關、商務廳機關服務中心、商務廳信息中心、四川商務職業學院、四川省商務學校、四川省商務發展事務中心、四川省國際經濟貿易研究所。

  三、收支預算情況說明

  按照綜合預算的原則,商務廳所有收入和支出均納入部門預算管理。收入包括:一般公共預算撥款收入、事業收入、事業單位經營收入、其他收入、上年結轉;支出包括:一般公共服務支出、教育支出、科學技術支出、社會保障和就業支出、醫療衛生與計劃生育支出、商業服務業等支出、住房保障支出。商務廳2017年收支總預算28958.07萬元,比2016年收支預算總數減少4777.67萬元,主要是廳機關上年其他資金結轉減少7200萬元,商務學校和商務職業學院財政撥款和事業收入增加2422.33萬元。

  (一)收入預算情況

  商務廳2017年收入預算28958.07萬元,其中:上年結轉530.54萬元,占1.83%;一般公共預算撥款收入17325.85萬元,占59.83%;事業收入10439.74萬元,占36.05%;事業單位經營收入283萬元,占0.98%;其他收入378.94萬元,占1.31%。

  (二)支出預算情況

  商務廳2017年支出預算28958.07萬元,其中:基本支出16571.02萬元,占57.22%;項目支出12387.05萬元,占42.78%。

  四、財政撥款收支預算情況說明

  商務廳2017年財政撥款收支總預算17856.39萬元,比2016年財政撥款收支總預算增加262.92萬元,主要是省級當年財政撥款安排的基本支出比上年增加。收入包括:本年一般公共預算撥款收入17325.85萬元、上年結轉一般公共預算撥款收入530.54萬元;支出包括:一般公共服務支出3930.33萬元、教育支出10554.51萬元、科學技術支出155.49萬元、社會保障和就業支出1723.49萬元、醫療衛生與計劃生育支出598.61萬元、商業服務業等支出173.61萬元、住房保障支出720.35萬元。

  五、一般公共預算當年撥款情況說明

  (一)一般公共預算當年撥款規模變化情況

 
  商務廳2017年一般公共預算當年撥款17325.85萬元,比2016年預算數增加1266.99萬元,主要是機關事業單位基本養老保險繳費支出和機關事業單位職業年金繳費支出增加。

  (二)一般公共預算當年撥款結構情況

  一般公共服務支出3904.76萬元,占22.54%;教育支出10223.15萬元,占59%;科學技術支出155.49萬元,占0.9%;社會保障和就業支出1723.49萬元,占9.95%;醫療衛生與計劃生育支出598.61萬元,占3.46%;住房保障支出720.35萬元,占4.16%。

  (三)一般公共預算當年撥款具體使用情況

  1.一般公共服務支出(類)商貿事務(款)行政運行(項)2017年預算數為1802.18萬元,主要用于:商務廳機關人員支出、日常公用支出。

  2.一般公共服務支出(類)商貿事務(款)一般行政管理事務(項)2017年預算數為605.14萬元,主要用于:商務廳機關項目支出,保證廳機關正常運行,包括差旅費、設備購置費、物業管理、公務用車運行維護費、信息化運行維護費、公務接待等。

  3.一般公共服務支出(類)商貿事務(款)機關服務(項)2017年預算數為233.86萬元,主要用于:商務廳機關服務中心人員支出、日常公用支出、對個人和家庭補助支出。

  4.一般公共服務支出(類)商貿事務(款)事業運行(項)2017年預算數為111.98萬元,主要用于:商務廳信息中心人員經費支出。

  5.一般公共服務支出(類)商貿事務(款)其他商貿事務支出(項)2017年預算數為1151.6萬元,主要用于:廳機關及下屬事業單位特定行政工作任務和事業發展目標而安排的年度項目支出,主要包括境外投資招商、商務工作業務、專項投資貿易活動及商務人才培訓、出國費、駐德國商務代表專項經費等方面支出。 

  6.教育支出(類)職業教育(款)中專教育(項)2017年預算數為2709.95萬元,主要用于:中等職業教育學校的人員支出、日常運轉以及項目支出,主要包括信息化課堂建設、物業管理費、招生專項經費、學生實訓補貼、日常維修、專業特聘教師等方面支出。

  7.教育支出(類)職業教育(款)高等職業教育(項)2017年預算數為7347萬元,主要用于:高等職業教育學校的人員支出、日常運轉以及項目支出,主要包括商職院二期土地費、維修整治、校園網絡安全及基礎改造、2017年助學金、物業管理費、歸還融資租賃貸款、聘用人員經費等。

  8.教育支出(類)進修及培訓(款)培訓支出(項)2017年預算數為166.2萬元,主要用于:廳機關及下屬事業單位實施商務人才培訓、電子商務發展等方面的支出。

  9.科學技術支出(類)應用研究(款)機構運行(項)2017年預算數為94.76萬元,主要用于:國際經濟貿易研究所人員支出和日常運轉支出。

  10.科學技術支出(類)應用研究(款)社會公益研究(項)2017年預算數為60.73萬元,主要用于:國際經濟貿易研究所辦公用房裝修、科研業務費等。

  11.社會保障和就業支出(類)行政事業單位離退休(款)事業單位離退休(項)2017年預算數為39.5萬元,主要用于:商職院和商務學校離休人員經費。

  12.社會保障和就業支出(類)行政事業單位離退休(款)未歸口管理的行政單位離退休(項)2017年預算數為294.18萬元,主要用于:商務廳機關離休人員經費。

  13.社會保障和就業支出(類)行政事業單位離退休(款)機關事業單位基本養老保險繳費支出(項)2017年預算數為1091.12萬元,主要用于:廳機關及下屬事業單位基本養老保險繳費。
 
  14.社會保障和就業支出(類)行政事業單位離退休(款)機關事業單位職業年金繳費支出(項)2017年預算數為251.79萬元,主要用于:事業單位職業年金繳費。

  15.社會保障和就業支出(類)其他社會保障和就業支出(款)其他社會保障和就業支出(項)2017年預算數為46.9萬元,主要用于:商務廳機關離休人員及退休6.30人員特殊困難補助。

  16.醫療衛生與計劃生育支出(類)行政事業單位醫療(款)行政單位醫療(項)2017年預算數為140.24萬元,主要用于:商務廳機關醫療保險繳費。

  17.醫療衛生與計劃生育支出(類)行政事業單位醫療(款)事業單位醫療(項)2017年預算數為372.89萬元,主要用于:廳屬事業單位醫療保險繳費。

  18.醫療衛生與計劃生育支出(類)行政事業單位醫療(款)公務員醫療補助(項)2017年預算數為85.48萬元,主要用于:商務廳機關公務員醫療補助繳費。

  19.住房保障支出(類)住房改革支出(款)住房公積金(項)2017年預算數為719.25萬元,主要用于:商務廳機關及下屬事業單位住房公積金繳費。

  20.住房保障支出(類)住房改革支出(款)購房補貼(項)2017年預算數為1.1萬元,主要用于:商務廳信息中心事業單位購房補貼支出。

  六、一般公共預算基本支出情況說明

  商務廳2017年一般公共預算基本支出10977.34萬元,其中:
 
  人員經費9588.26萬元,主要包括:基本工資、津貼補貼、獎金、 其他社會保障繳費、績效工資、機關事業單位基本養老保險繳費、職業年金繳費、其他工資福利支出、對個人和家庭的補助、離休費、生活補助、 獎勵金、住房公積金、購房補貼、 其他對個人和家庭的補助支出

  公用經費1389.08萬元,主要包括:辦公費、印刷費、咨詢費、手續費、水費、 電費、郵電費、差旅費、維修(護)費、租賃費、會議費、培訓費、勞務費、委托業務費、工會經費、福利費、其他交通工具運行維護費、稅金及附加費用、其他商品和服務支出。

  七、“三公”經費財政撥款預算安排情況說明

  商務廳2017年“三公”經費財政撥款預算數393萬元,其中:因公出國(境)經費200萬元,公務接待費64.1萬元,公務用車購置及運行維護費128.9萬元。

  (一)因公出國(境)經費較2016年預算持平。

  根據省外僑辦(港澳辦、臺辦)批準的2017年因公臨時出國(境)安排,擬安排出國(境)團組19次, 64人。出國(境)團組主要包括:赴巴西、阿根廷、西班牙,開展投資貿易促進活動;赴馬來西亞、日本、韓國,開展經貿合作、招商引資活動;赴阿爾及利亞、納米比亞,參加建材建專業筑展;赴香港、澳門,開展千企行絲路”、服務業“一帶一路”活動;赴美國、加拿、墨西哥,落實省領導出訪成果,對接重點項目經貿活動;赴法國、德國、英國,參加省領導“中德建交45周年”經貿活動;赴哈薩克斯坦、土耳其、烏茲別克斯坦,參加家具、機械、食品、汽配綜合展;赴瑞典、挪威、丹麥,開展投資合作項目對接活動;赴荷蘭、比利時、丹麥,開展英國、荷蘭、意大利經貿活動;赴柬埔寨、巴基斯坦、尼泊爾,參加省政府領導經貿活動;赴南非、 肯尼亞、喀麥隆,開展非洲經貿合作項目對接會;赴德國、法國、瑞士,開展科隆游戲展、貿易促進活動;赴美國、加拿大、墨西哥,參加我省紡織、鞋類等參展;赴印度、越南、老撾,開展招商引資產業對接、洽談;赴新加坡、阿聯酋、日本,考察中高端勞務市場、推動現代服務業;赴俄羅斯、白俄羅斯、波蘭,開展兩河流域沿線國家互訪、拓展東歐市場活動;赴英國,參加商務部市場運行監測調控培訓;赴日本、新加坡、阿聯酋,考察三國中高端勞務市場;赴德國、英國、法國,開展我省與德英法三國的經貿合作與交流。

  通過以上活動,預期將促進我省深度融入“一帶一路”建設,建設多元合作平臺,營造良好的“開放生態”,加快培育開放型經濟競爭新優勢。

  (二)公務接待費較2016年預算下降18.55%。主要原因是按照相關文件規定厲行節約,壓縮接待費開支。

  2017年公務接待費計劃用于商務系統境內的招商引資和其他接待。

  (三)公務用車購置及運行維護費較2016年預算下降27.7%。主要原因是公車改革,公務用車運行維護費下降。

  單位現有公務用車45輛,其中:轎車26輛,旅行車(含商務車)5輛,越野車1輛,大型客、貨車13輛。

  2017年安排公務用車購置費0萬元,購置公務用車0輛,其中:轎車0輛,旅行車(含商務車)0輛,越野車0輛,大型客、貨車0輛。

  2017年安排公務用車運行維護費128.9萬元,用于45輛公務用車燃油、維修、保險等方面支出。主要保障整頓和規范市場經濟、市場建設、服務業發展促進、促進外經貿發展等業務工作開展。

  八、政府性基金預算支出情況說明

  商務廳2017年沒有使用政府性基金預算撥款安排的支出。

  九、其他重要事項的情況說明

  (一)機關運行經費

  2017年,商務廳下屬商務廳機關等1家行政單位以及商務廳機關服務中心、商務廳信息中心等6家事業單位的運行經費財政撥款預算為1389.08萬元,比2016年預算減少354萬元,下降20.31%。

  (二)政府采購情況

  2017年,商務廳安排政府采購預算4443.56萬元,主要用于采購車輛維修保養服務、辦公設備、物業管理服務、修繕工程等。

  (三)國有資產占有使用情況

  截至2016年底,商務廳所屬各預算單位共有車輛45輛,其中,省部級領導干部用車0輛、定向保障用車0輛、執法執勤用車0輛。單位價值200萬元以上大型設備2臺。

  2017年部門預算未安排購置車輛及單位價值200萬元以上大型設備。

  (四)績效目標設置情況

  2017年商務廳部門通用項目和專用項目均按要求實行績效目標管理,涉及一般公共預算當年撥款6348.51萬元。

  十、名詞解釋

  1. 優進優出“三大工程”:為深度融入“一帶一路”和長江經濟帶戰略布局,實施外貿主體隊伍培育、外向型產業提升、外貿業態創新等三大工程。

  2. “251行動計劃”:圍繞“一帶一路”建設,鎖定20個國家進行重點開拓、深度開拓;優選50個重大項目開展重點跟蹤、強力促進;精選100家優勢企業實施重點引導、形成示范,全面提升四川與沿線國家經貿合作水平。

  3. “千企行絲路”:每年組織1000家左右企業到東南亞、南亞、中亞、中東歐等“一帶一路”重點區域開展貿易投資促進活動。

  4. 國際產能合作“111”工程:“十三五”時期,實施100個重點國際產能合作項目,打造10個國際產能合作示范基地,到2020年帶動四川裝備和其他商品出口100億美元。

  5. 川燈耀絲路:商務廳與自貢市政府建立合作機制,以自貢燈會及彩燈文化產業為主題開展推介活動,“十三五”期間在全球100個城市舉辦100場燈展,對外文化貿易突破1億美元,把自貢燈展打造成為四川乃至中國文化的亮麗名片。

  6. 市場拓展“三大活動”:即“惠民購物全川行動”“川貨全國行”“萬企出國門”活動,幫助企業開拓省內、國內、國外三個市場。2016年全省近10萬家企業參與,推動“四川造”產品實現銷售超過8000億元,一批公共區域品牌應運而生,一批企業拓展了營銷路徑、找到了轉型發展方向。

  7. 服務業“三百工程”:建設100個重大項目、培育100戶重點企業、打造100個重點品牌。2016年100個重大項目完成投資800億元,100戶重點企業實現營業收入1000億元,100個重點品牌實現銷售收入400億元。

  8. “五公開”:決策、執行、管理、服務、結果公開。

  9. 中俄“兩河流域”:中國長江中上游地區和俄羅斯伏爾加河沿岸聯邦區。

  10. “四體聯動”:商務部、地方商務主管部門、行業商協會、企業協同配合的工作機制。

  11. 海外文化市場拓展計劃:以文化為紐帶,以技術為支撐,以資本為保障,力促文化貿易企業開拓市場,加快四川文化“走出去”步伐。

  12. 同線同標同質:企業出口和內銷產品在同一生產線、按相同的標準生產,使內外銷產品達到同樣的質量水準。

  13. 居民生活服務業轉型升級行動計劃:通過推進內貿流通供給側結構性改革,促進餐飲、家政等八大居民生活服務業轉型升級,提升居民服務供給質量。

  14. “雙隨機、一公開”:在市場監管執法過程中隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員,及時向社會公開抽查情況及查處結果。

  附件:表1.部門收支總表

     表1-1.部門收入總表

     表1-2.部門支出總表

     表2.財政撥款收支預算總表

     表3.一般公共預算支出預算表

     表3-1.一般公共預算基本支出預算表

     表3-2.一般公共預算項目支出預算表

     表3-3.一般公共預算“三公”經費支出預算表

     表4.政府性基金支出預算表

     表4-1.政府性基金預算“三公”經費支出預算表

     表5.國有資本經營預算支出預算表
 

下載 2017部門預算公開表.XLS  (204.00 KB)
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